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李克强考察工商总局:工商税务质检年内三证合一

发表于:2015-03-23 14:19:51来源:本站
    3月20日,李克强考察工商总局,随后主持召开座谈会,研究部署进一步深化商事制度改革。

李克强先后前往工商总局企业注册局注册指导处、数据分析室,了解了商事制度改革最新进展及考察监管能力建设。随后,他主持召开座谈会,研究部署进一步深化商事制度改革,推进大众创业、万众创新。

总理向参会的中央编办、发改委、工信部、财政部等14个主要部委的负责人明确要求:今年要继续深化商事制度改革,推动大众创业、万众创新实现新突破,形成中国经济发展新动能。

【谈清障】

像取消投机罪那样为市场主体清障

一周前举行的两会记者会上,有媒体向总理提问,“创业是老百姓自己的事,政府有必要操这么大心吗?”

“我们不操心行吗?我们之前管的不适当的地方实在太多了!”李克强回道。

总理用自己知青时期的故事阐释“清障搭台”的重要意义,“我们在农村的时候,不要说到省里去,光是跨县流动,没证明你出得去吗?这个限制打开了,上亿农民进城了,才有了中国今天的奇迹。”

他阐释说,中国经济、城乡流通的活跃,很重要一条是取消了“投机倒把罪”。“那时的喇叭裤、录音机,怎么会‘哗’一下全国到处都是?那么多加工企业怎么起来的?”总理说,“就是那些搞流通的人,建立起了商品流通的全国大市场。”

李克强说,商事登记制度改革如今正在发挥这样的关键性作用:“改革搞得好,就会创造新的‘第一桶金’。”

【谈政风】

执政为惠民利民,要学会换位思考

李克强说,进一步推进商事制度改革,是从人民群众的愿望出发,是从老百姓创业就业中的困难出发去考虑的。

“去年我在基层没少跑、没少看,也确实了解到老百姓创业的‘障碍’还有多少。”总理说,“所以无论是‘实缴制’到‘认缴制’的变化,还是‘先照后证’的改革、放宽经营场所登记条件,都是从创业者遇到的困难去考虑的。”

他要求参会各部门负责人要追本溯源:“我们执政是为了老百姓,为了惠民、利民,一定要学会换位思考。”

【谈简政】

一证一号无法实现会降低创新热情

此前在国家工商总局企业注册局注册指导处考察的时候,李克强着重询问,商事制度改革最硬的骨头是哪一块?部门负责人回答,最大的困难还是将工商、税务质检的三证三号合并为一证一号。

李克强当即鼓励道:你们要加快改革进度,需要破什么障碍提出来,国务院会大力支持。

在随后的座谈会上,李克强说,一证一号如果无法实现,老百姓办证还要跑腿,还会提高创业成本、降低创新热情。

他向相关部门负责人提出硬要求:要顺应百姓的愿望,三证合一、单一号码改革年内务必实现。

【谈扶持】

不必要的许可证该取消的坚决取消

在国家工商总局数据分析室考察时,该部门负责人向总理介绍了他们通过大数据分析得到的结论:去年新登记的企业和市场主体,超过60%保持活跃状态。

这个数字不容易,但还要想办法提高它们的活跃度啊,李克强在随后的座谈会上说,我们不仅要降低创业门槛,让企业生出来,还要避免形成僵尸企业,要扶持它们,让它们活下来、活得好。

总理说,一些限制企业的许可证,无关紧要,但办理非常困难,卡得很严。他要求工商总局就此调查研究,对于那些不必要的许可证,该取消的坚决取消。

他强调:你们要代表企业说话,为企业服务。

【谈大数据】

建立全国统一的企业信息公示平台

在听取工商总局大数据分析结论时,李克强要求利用大数据平台等现代手段,为事中事后监管探索新路,做公平市场的守护神。

他说,简政放权不是一放了之,还要放管结合。不能是丛林法则,劣币驱逐良币,而要营造公平竞争的环境,让企业优胜劣汰。

当然,也不能监管部门挨家挨户去查,不管有没有问题,都让市场主体承担成本。要用现代手段,建立全国统一的企业信息公示平台。

李克强要求,在监管体制方面要打破部门、地方利益,形成统一市场、统一的监管体制,还要从制度上确保公平监管。

他说,一定要完善制度建设,检查人员和被检查企业都要随机摇号产生,不给权力寻租留下任何空隙。

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